El Financiero, viernes 31 de marzo de 1995

INDICADOR POLITICO

Carlos Rami'rez

      * Si hay opciones econo'micas         * La oficial, de corto plazo

   Desde que Carlos Salinas asumio' el control de la poli'tica econo'mica en
1979 con el Plan Global de Desarrollo hasta la fecha, el principal argumento
de ese grupo para negarse a variar el rumbo ha sido insistente: no hay
opciones. A todos los que llegan a decirle que su paquete anticrisis es muy
duro y limitado --economistas, empresarios, perredistas--, el presidente
Zedillo siempre responde:

   --Prese'ntenme una opcio'n y la estudiare' con interes.
   Sin embargo, el gabinete econo'mico de Zedillo --que es una continuidad
del de Salinas-- aparece cerrado a cualquier bu'squeda de opciones. Lo de
menos es que existan --pobre del pai's si no hubiera de otra--, sino que lo
importante es que el gobierno zedillista carece de voluntad para
considerarlas con seriedad y para, en su caso, aplicarlas porque su misio'n
es la de profundizar el camino neoliberal.
  
   En un momento en que la economi'a ni se hunde ni flota y todo se encuentra
en el pantano de las culpabilidades, la Facultad de Economi'a de la UNAM, y
sobre todo de la Generacio'n 1961-65 --la de Salinas entro' en 1966--, realizo'
un seminario bastante singular: el ana'lisis de las opciones para Me'xico. A
partir de las conclusiones de este seminario, el gobierno zedillista no
podra' seguir argumentando que no existen opciones, a menos que, como
Salinas, no vea ni oiga a los economistas ni a sus propuestas diferentes.

  Las conclusiones del seminario segun la rectori'a de Armando Labra, uno de
los economistas progresistas ma's congruentes, son cinco:

  1.- Si' existen opciones de poli'tica econo'mica, no para eludir la
recesio'n sino para mitigarla y atenuar sus efectos de largo plazo.
  2.- En la senda de la actual poli'tica econo'mica, inevitablemente se
profundizara' la recesio'n.
  3.- No bastan los paquetes econo'micos aislados. Es menester replantear la
poli'tica econo'mica en su conjunto.
  4.- Ello no opone obsta'culos de te'cnica econo'mica. Existen opciones
te'cnicas viables e inmediatas. Avanzar significa definiciones de poli'tica
econo'mica y de poli'tica-poli'tica.
  5.- Es imperativo rescatar la soberani'a nacional sobre la poli'tica
econo'mica.

  De todas las participaciones en ese seminario, realizado a mediados de
marzo, hubo tres significativas:
  David Ibarra, exsecretario de Hacienda y economista de la corriente de la
no neoliberalizada Comisio'n Econo'mica para Ame'rica Latina:

  --La crisis tiene una doble vertiente:
de un lado, sus componentes monetarios, derivados de un enorme problema de
liquidez por la necesidad de atender vencimientos de corto plazo por ma's de
60 mil millones de do'lares; de otro lado, sus elementos estructurales, que
se desprenden de una industrializacio'n afectada por el reciente viraje en el
proceso de proteccio'n-desproteccio'n.
  --Los opciones se ven limitadas por la falta de liquidez, por problemas de
estructura y por fuerzas ideolo'gicas. So'lo asi se explica la preferencia
que recibe la lucha contra la inflacio'n respecto a la atencio'n que reciben
los productores.
  --El gobierno sigue una estrategia que combina deflacio'n con estancamiento
y se aplican soluciones secuenciales que resultan costosas en tanto que
atacan muchos frentes con pocos resultados.
  
  Ibarra hace algunas sugerencias:

  1.- Conferir congruencia entre poli'tica cambiaria y el resto de la
poli'tica econo'mica, vinculando la macro con la microeconomi'a, recortando
los tiempos de las reformas estructurales y los ajustes cambiarios.
  2.- Resolver la dualidad entre equidad y crecimiento para no sacrificar
doblemente a los trabajadores, a consecuencia de precios y salarios
adversos, y dar prioridad a la generacio'n de empleo.
  3.- Reconocer los peligros de emplear el tipo de cambio como ancla
permanente para manejar el sistema de precios.
  4.- Combinar el control monetario con la modernizacio'n estructural de la
planta productiva.
  5.- Limitar la fatiga de los sectores mayoritarios mediante precios y
subsidios que les favorezcan.
  6.- Precavernos de abrir innecesariamente los mercados de capitales, ya
que con ello se acentu'an los desequilibrios estructurales y se genera una
masa de capitales especulativos indeseables.
  7.- Abandonar la obsesio'n inflacionaria y recuperar la vieja sabiduri'a de
otros economistas, no para regresar al pasado sino para buscar metas ma's
modestas y alcanzables.
  
  Jaime Ross, un economista del Centro de Investigacio'n y Doencia Econo'mica
(CIDE), cuando e'ste au'n buscaba opciones nacionales, hablo' de las
lecciones de la crisis. Afirmo' que la crisis es de las poli'ticas, no del
modelo. Ross no recomendo' seguir carentes de poli'ticas comercial e
industrial y sugirio' utilizar el tipo de cambio como instrumento para
animar la produccio'n y el empleo. Asimismo, propuso la necesidad de
incorporar otros instrumentos que impacten en la balanza de pagos, una
poli'tica fiscal no centrada en el equilibrio presupuestal sino en metas
fiscales en funcio'n de resultados del sector externo.
  
  Y Clark Reynolds, investigador norteamericano especializado en temas
mexicanos y con varios libros sobre Me'xico, sugirio' rescatar lo mejor del
pasado y del presente. En 1982, afirmo', asumio' el poder una nueva
generacio'n de funcionarios que puso en el mercado la solucio'n de los
problemas de la oferta. E hizo cuatro propuestas concretas:

  1.- Transformar la estructura industrial al tiempo que se ajusta el modelo
a las nuevas circunstancias.
  2.- Aprovechar los recursos bancarios y no bancarios para financiar los
fondos para la produccio'n, si bien esto no resulta hoy fa'cil.
  3.- No pensar en sustituir importaciones sino en incrementar
exportaciones, sin desconsiderar que influyen no solo en las expectativas
econo'micas sino tambie'n en los riesgos poli'ticos.
  4.-Discutir ma's las bases de un nuevo modelo de desarrollo, pero siempre
en la perspectiva de la entrada de Me'xico en el mercado internacional.