Estrategia económica alternativa
Estrategia económica alternativa
por
Miguel Angel Granados Chapa.
de la columna Plaza Pública, Diario Reforma.
Una propuesta económica alternativa, muy puntualmente
elaborada con criterios técnicos y políticos rigurosos,
está en este momento circulando en toda la República.
Antaño, un lugar común del sistema político
mexicano aseguraba que "el Presidente de la República es el
hombre mejor informado de México".
Ya para salir de Bariloche, tras concluir la V Cumbre
Iberoamericana, el presidente Zedillo habló de los
críticos de su política económica, y
aseguró que "no tienen propuesta alternativa, no han mostrado
tener una propuesta clara que produzca mejores resultados" que la
iniciada hace trece años y de la que él mismo ha sido
artífice y campeón. Antaño, un lugar común
del sistema político mexicano aseguraba que "el Presidente de
la República es el hombre mejor informado de
México". Tal vez porque también a ese respecto el
Ejecutivo ejerce una actitud morigerada, parece que que ya la
información no fluye con abundancia y libertad hacia Los
Pinos. Por eso quizá el doctor Zedillo supone que no se han
formulado estrategias alternativas. Sí las hay.
Una de ellas, muy puntualmente elaborada con criterios
técnicos y políticos rigurosos, está en este
momento circulando en toda la República. Es la materia prima
del Referéndum de la libertad, organizado precisamente para
ganar apoyo a esta otra manera de enfocar los problemas
económicos nacionales y procurar su solución. La
recolección de las firmas correspondientes concluirá el
próximo domingo. Daremos lugar aquí, hoy y
mañana, al resumen de sus doce capítulos, pero el
documento completo (que no puede ser tildado de simplificatorio como
acaso podría decirse de este compendio) ha sido también
ampliamente difundido.
La estrategia está dividida en tres apartados, referidos a
la reactivación de la economía, la consolidación
del mercado interno y la redefinición de las relaciones con el
exterior. Hoy copio la primera parte y reservo las dos siguientes para
mañana:
1. Reorientar el gasto público para que desempeñe un
papel activo en el proceso de desarrollo, en tres direcciones
principales: a) en lo inmediato, hacia actividades que generen empleo
y tengan un bajo contenido de insumos importados, como el
mantenimiento y construcción de obras de infraestructura; b) a
combatir los rezagos en materia de alimentación, salud,
vivienda, educación y desarrollo social; c) establecer las
bases del desarrollo científico y tecnológico para
aumentar la productividad y la competitividad.
2. Instrumentar una reforma fiscal para hacer progresiva la carga
de impuestos a los ingresos de las personas físicas y las
utilidades de las empresas. Introducir una desgravación fiscal
para ingresos hasta de cuatro salarios mínimos y una
desgravación fiscal a las utilidades de las empresas que sean
reinvertidas, o ahorradas en el sistema financiero
nacional. Establecer un impuesto a las operaciones en bolsa con el fin
de desestimular la especulación. Reducir el IVA de 15 a 10 por
ciento salvo en el caso de los bienes suntuarios, para los que se
mantiene la tasa del 15 por ciento y para los satisfactores
básicos, que quedan exentos de dicho impuesto. Delegar a
los estados la recaudación del IVA y revisar su
participación en los ingresos de la federación,
complementándose lo anterior con un programa de desarrollo
regional y apoyo a las regiones más pobres.
3. Aumentar gradualmente la liquidez de la economía a
niveles que permitan reactivarla. Destinar esta creación de
crédito interno neto a programas de crédito a largo
plazo que apoyen las actividades productivas. Revisar la
autonomía del Banco de México para que éste
vuelva a ser un instrumento de la política de
desarrollo. Sujetar la emisión monetaria a una ley que regule
montos mínimos y máximos de circulante, tomando en
cuenta la evolución de las reservas internacionales y otros
agregados económicos. Establecer una política cambiaria
más estable, que evite devaluaciones bruscas y desincentive la
fuga de capitales.
4. Implementar una política que lleve las tasas de
interés a la baja, al no estar sujeta a la necesidad de atraer
capital especulativo. Las tasas de interés que realmente cobran
los bancos por sus créditos y las que pagan a los ahorradores
estarán determinadas tomando como referencia las tasas
imperantes en los mercados internacionales. Adicionalmente se
revisará el marco regulatorio del sistema bancario, para
orientar el crédito hacia actividades productivas.
5. El financiamiento del desarrollo dependerá
principalmente de recursos derivados del ahorro interno, lo que supone
una economía en crecimiento y niveles de vida que permitan
ahorrar. Además, se fomentará la repatriación de
capitales, se recuperarán recursos a través del combate
frontal a la corrupción y al dispendio en el ejercicio del
gasto del sector público. Los recursos liberados por la
renegociación de la deuda externa serán utilizados en
programas de inversión productiva.
Cajón de sastre
Los presidentes Calles y Cárdenas (citados en orden
alfabético, en el orden en que ocuparon la silla presidencial y
en el orden en que murieron), enfrentados por el poder, resultaron
unidos por el calendario en la hora suprema. Cada uno murió en
19 de octubre, si bien Calles hace medio siglo y Cárdenas 25
años más tarde. Para conmemorar esas fechas, al
mediodía de hoy se efectuará una ceremonia ante el
Monumento a la Revolución, donde la recordación
cardenista tendrá especial relieve porque está
celebrándose el centenario del nacimiento de don
Lázaro. Por la tarde, será presentada la primera parte
de la biografía de Calles, Vida y temperamento, escrita por
Carlos Macías Richard, que no aborda todavía la
principal etapa en la vida política del sonorense, pues se
detiene en 1920, precisamente cuando asume la dirección de la
rebelión de Agua Prieta, contra Carranza. El libro será
presentado por el doctor Javier Garcíadiego, Ignacio Almada y
el autor, a las 19.30 horas, en Guadalajara 104, Condesa. Se trata del
domicilio de los archivos Calles y Torreblanca, cuyos fondos
documentales sirvieron de base para la investigación de
Macías Richard, que ya ha publicado una antología del
pensamiento político y social de Calles y dos volúmenes
con su correspondencia personal, de 1919 a 1945.