por
Agustin Navarro
Volando sobre el Atlantico de regreso a Mixico, despuis de disfrutar de la excelente comida en ese Madrid lluvioso y soleado a veces, pero siempre hospitalario a los mexicanos, escribo istas lmneas que describen parte de lo que esta ocurriendo en el ambito socio-econsmico y polmtico de Espaqa y su relacisn con la fase prsxima de la integracisn europea (1997), la Unisn Monetaria.
Josi Marma Aznar, lmder del Partido Popular (PP) logrs formar gobierno, despuis de mas de dos meses de extensas negociaciones con otros partidos polmticos espaqoles, obligadas por el escaso margen de su triunfo electoral del 3 de Marzo pasado, en donde alcanzs 156 escaqos znicamente. Aznar fue investido Presidente del Gobierno Espaqol el 4 de Mayo zltimo con el respaldo de una coalicisn (181 votos totales) con el partido Convergencia y Unisn de Jordi Pujol, el partido Nacionalista Vasco y la Coalicisn Canaria. Asm se le abrieron finalmente a Aznar, las puertas del "Palacio de la Monclsa".
Entre los elementos mas importantes del acuerdo con los nacionalistas catalanes que le dio al nuevo gobierno por lo menos los cuatro aqos de vigencia que durara la presente Legislatura, esta el incrementar la participacisn a las Comunidades Autsnomas del 20 % al 30 % del Impuesto sobre la Renta (ISRPF), una Hacienda autsnoma Vasca y reformas al estatuto de Autonomma de Canarias. Pero lo mas novedoso y marcadamente federalista del acuerdo pre-investidura, es que a partir de ahora, los gobiernos regionales participaran en la recaudacisn de impuestos localmente, como ocurre en Navarra y otros casos aislados.
Los principales objetivos socio-econsmicos de Aznar son : El crecimiento econsmico y la creacisn de empleo, ya que ambos representan los mayores problemas de la economma espaqola. Actualmente esta cayendo rapidamente el Producto Interno Bruto (PIB)---26 % menos que el zltimo trimestre de 1995---registrando sslo el 2 % en el primer trimestre de 1996. El desempleo ("paro") esta en el 23 %. Esto ya hubiese creado una grave inestabilidad, de no ser por el seguro de desempleo "PER", que recompensa a los desempleados con cantidades que varman de 40,00 a 60,000 pesetas o mas mensuales por cabeza. Se estima que hay de dos a cuatro miembros por familia, que disfrutan de ese ingreso sin trabajar, lo que significa una csmoda "renta" familiar mensual de hasta 240,000 pesetas (1,900 dslares) y que explica la pasividad frente al altmsimo desempleo y soporta toda una "cultura del no trabajo".
Ademas de lo anterior, veamos otras cifras de la realidad econsmica espaqola y que confrontan a su arribo al poder el joven Presidente Aznar y su Gabinete. A pesar de que la inflacisn esta en un nivel del 4 % anual, parece resistirse a bajar mas enmedio de una "atonma de consumo"---sinsnimo de recesisn---qn que estan ya sumergidas buena parte de las familias espaqolas, mismas que sufren crecientes apuros para liquidar los pristamos y criditos directos con los que se han endeudado. Las carteras vencidas de los bancos estan aumentando proporcionalmente.
La deuda externa de Espaqa fue multiplicada alrededor de once veces (de 4 a 5,000 millones, a mas de 50,000 millones de dslares) durante los trece aqos de reinado del Partido Socialista Espaqol (PSOE). Estoy seguro, que ista no fue la razsn por la que se les concedis, a Felipe Gonzalez, el Collar de la Orden de Isabel la Catslica y a sus ministros, la Gran Cruz de la Real Orden de Carlos III. El dificit fiscal, cuya cifra exacta hasta el momento se desconoce, se estima excede al 4.4 % del PIB y Aznar ha prometido reducirlo al 3 % para 1997 y poder entrar a la fase de Unisn Monetaria, como asm lo exige el Tratado de Maastricht. Adicionalmente, como resultado de la recesisn de la actividad econsmica, los ingresos fiscales han disminuido substancialmente, lo que provocara quizas un dificit mucho mayor para en 1996.
Por tanto, para empezar a restituir la salud de las quebrantadas finanzas pzblicas, Aznar se ha propuesto: Recortar el Presupuesto (tanto de gasto corriente como de gasto de inversisn) en 200,000 millones de pesetas (aproximadamente 1,800 millones de dslares) y reducir el 33 % de todos los puesto de "alto rango" de la burocracia (Secretarios, Subsecretarios y Directores generales), suprimiendo ya 138 puestos (de 426 a 288), incluyendo la desaparicisn de un Ministro de Gabinete. Tanto, mas impresionante fue la declaracisn del nuevo Ministro de Industria Josip Piqui, cuando ofrecis privatizar todas las empresas pzblicas durante la presente legislatura para extinguir el dificit fiscal. Por zltimo, Aznar se ha pronunciado por disminuir la inflacisn al 3 % anual y limitar la contratacisn y ampliacisn arbitraria de criditos por el gobierno.
El ofrecimiento complementario de Aznar, de no permanecer mas de ocho aqos en el poder, seguramente ayudara a prestigiar y consolidar su gobierno, no sslo por el mal sabor que han dejado los escandalos y la corrupcisn que quedaron al descubierto al fin de la administracisn de Gonzalez, sino tambiin porque Aznar logrs lo que muchos analistas y polmticos espaqoles consideraban casi imposible, integrar un gobierno, mejor y mucho mas sslido y consensado, que aquil que hubiese resultado de un triunfo electoral mas desahogado y con mayor nzmero de escaqos. El pronsstico polmtico del nuevo gobierno, es por lo mismo, bastante bueno, lo que permite esperar que resista los embates de los opositores al frenaje y ajustes necesarios que vivira Espaqa, en el futuro inmediato .
La decisisn y habilidad polmtica que ha desplegado Aznar y con las que ha negociado los acuerdo y emprendido las reformas, son signos alentadores y promisorios de una estabilizacisn financiera pzblica y una recuperacisn rapida de la economma espaqola. Providencialmente, tanto Aznar como su Gabinete, cuentan con un excelente pretexto polmtico para adelgazar al Estado espaqol---en istos momentos difmciles de recesisn y desempleo--que es la integracisn econsmica europea y especialmente, la Unisn Monetaria, sobre la que tengo grandes reservas, pero por lo pronto, obliga a pamses interesados a ponerse a dieta fiscal, si quieren entrar en el corsi de la moneda znica.
El gran reto de Aznar es profundizar y continuar sus reformas en forma decidida y pronta, como la ha iniciado. Sslo asm evitara caer---como desgraciadamente sucedis en Mixico---en la perniciosa "trampa de la reformas" tibias, incompletas, tardmas e ineficientes y no alargara innecesariamente el sufrimiento social que implica siempre, al principio, retomar el rumbo de la prosperidad real y sostenida.
Mixico D.F., a 12 de Mayo de 1996.